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聚焦審議·會議中來
稿源:天津日報 發布日期:2019-08-05 11:24:57 分享到:
 
 

優化營商環境 促中小企業創新發展

  7月31日,市十七屆人大常委會第十二次會議審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查中小企業發展法律法規實施情況的報告。報告指出,近年來,我市中小企業發展的政策環境、法治環境、政務環境、市場環境不斷優化,各方面工作取得了積極進展。

  我市連續制定實施“津八條”、“一制三化”改革、民營經濟19條,“海河英才”計劃、“海河工匠”工程,進一步加大簡政放權力度,落實審批承諾制,完善市場准入管理,推進信用體系建設。2018年以來,市級行政許可事項累計由1133項減少到230項,辦理服務事項由法定平均時限21.2天壓減至5.4天。

  實施大規模減稅降費政策,共計160多項。據統計,今年前5個月累計爲企業減稅降費超過200億元,預計全年減稅降費600億元。財政預算每年安排4億元專項資金,支持新一輪中小企業創新轉型發展。

  企業融資環境正在不斷改善。通過對中小微企業融資實施傾斜政策,擴大融資規模和貸款比重。截至今年5月末,全市中小微企業貸款余額15474億元,占全市企業貸款余額的62.9%,同比提高0.8個百分點。通過創新金融産品爲中小企業纾困解難,降低企業信貸准入門檻、提高銀行對中小企業的放款效率。通過健全應收賬款融資服務平台,搭建貸款企業和商業銀行業務對接渠道,今年前5個月累計訂立合同675筆,貸款金額898億元,同比分別增長52.4%和23.5%。

  執法檢查報告建議,要進一步加強對中小企業的引導、服務和監管,深入推進市場化改革,完善財政扶持政策,增強金融服務中小企業能力,推動中小企業轉型升級。

持續擴大就業規模提高就業質量

  就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。7月31日,市十七屆人大常委會第十二次會議審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查就業促進“一法一條例”實施情況的報告。報告指出,多年來,我市不斷完善制度體系,持續擴大就業規模,提高就業質量,保持了就業局勢的總體穩定。

  市委、市政府先後出台了再就業、職業培訓、社會保障和創業帶動就業4個中長期規劃,制定了190件配套政策。市政府每年把新增就業作爲全市經濟發展重要指標並分解到各區,同時納入績效考核。

  通過提高就業質量促進經濟發展,實現了“三增三減”:一是就業人數增加,失業人數減少。2015年到2018年,每年新增就業48萬人以上。二是第三産業從業人員增加,傳統産業從業人員減少。2015年到2018年,第三産業從業人員比重由46%提高到61.5%。三是長期勞動合同簽訂率增加,短期勞動合同減少,勞動關系保持和諧穩定。

  堅持把提高勞動者技能作爲促進充分就業、高質量就業的重要途徑。從2015年開始,連續三年實施“百萬技能人才培訓福利計劃”,開展大規模普惠性培訓。鼓勵以創業帶動就業, 2015年以來,累計發放創業擔保貸款19.7億元,扶持17.9萬人創業,帶動57.6萬人就業。

  實施促進高校畢業生就業創業和幫扶十類困難群體就業的系列政策措施,每年應屆高校畢業生就業率在90%以上,零就業家庭保持動態清零,其他就業困難群體安置率在85%以上。

  執法檢查報告建議,要進一步大力促進企業發展,持續優化營商環境,著力提升勞動者就業能力,打造創業帶動就業升級版,統籌推進重點群體就業,持續推進就業服務體系建設。

 
 
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