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積極行動 促共建共享 凝心聚力 倡文明風尚
《天津人大》月刊 2019-08-15 15:24:25
 
 

  —南開區人大常委會力促《天津市文明行爲促進條例》貫徹落實

  馮  穎

  今年5月1日,《天津市文明行爲促進條例》(以下簡稱《條例》)施行。《條例》從文明行爲基本規範入手,以法治的剛性推動文明生活方式和文明行爲習慣的養成,對于培育和踐行社會主義核心價值觀,提升市民素質和社會文明程度,促進社會主義精神文明建設具有重要意義。南開區人大常委會將貫徹落實《條例》,營造文明和諧社會秩序作爲2019年監督工作重點,采取積極措施,促進《條例》貫徹落實,紮實有效推進文明行爲踐行,爲建設文明幸福的現代化天津貢獻力量。

  一、廣泛動員,把握重點學習起來

  區人大常委會黨組會議、主任會議多次強調,學習踐行《條例》,倡導文明行爲,事關人民群衆利益,事關經濟健康發展,意義重大,刻不容緩。一定要提高政治站位,深刻理解、高度認識《條例》的重要性和必要性,學深悟透,帶頭踐行,大力促進《條例》的貫徹落實。

  區人大常委會利用黨組擴大會議、機關黨支部集體學習,組織黨組成員、機關幹部原原本本學習《條例》,通讀原文。同時通過召開座談會、學習研討、實地考察調研等方式,全方位、分層次開展專題培訓和主題學習,加深對《條例》的理解和掌握,增強文明意識、法治意識,爲提高常委會依法履職水平奠定理論基礎。

  常委會還注重利用退休黨支部活動日,組織機關退休老同志,圍繞加強《條例》學習宣傳和貫徹實施的重大意義進行學習交流,動員號召老同志進一步從思想和行動上增強深入學習《條例》、廣泛宣傳《條例》、帶頭遵守《條例》的自覺性,做《條例》實施的堅定推動者,通過社區活動等渠道向身邊群衆宣講《條例》,普及法規知識,掀起《條例》學習宣傳的熱潮,爲市、區文明建設增添正能量。

  二、身體力行,宣傳普及行動起來

  區人大常委會充分發揮人大代表和機關黨員幹部的模範帶頭作用,推進《條例》貫徹落實。一是常委會主任會議成員率隊組織市、區人大代表深入街道社區宣傳普及《條例》重要意義和規定要求,營造良好社會氛圍,增強居民群衆踐行《條例》的熱情和自覺性,聽取社區居民關于行爲規範、社區建設、環境整治等方面意見、建議,及時向街道社區反映,回應群衆關注,爲老百姓辦實事、幹好事、解難事,努力當好文明風尚示範者。二是組織常委會機關黨員幹部,積極開展每周六社區志願服務活動,深入水上公園街觀景裏、榮遷裏、紅衣裏、近園裏等多個社區,積極投身創文創衛、掃黑除惡、便民服務等各項工作中,與社區工作者一起張貼“雙創”宣傳海報,清理樓道雜物,擦洗公共設施,擺放共享單車,撿拾白色垃圾,入戶分發《條例》的宣傳品等活動。通過黨員幹部的率先示範和身體力行,影響和帶動居民群衆,從我做起,點滴踐行,告別生活陋習,積極傳遞健康文明正能量,使學習宣傳踐行《條例》的氛圍在社區蔚然成風,營造“人人都知曉、個個講文明”的氛圍。三是組織機關退休黨支部深入學府街南大西南二村等社區,參觀社區爲老服務工作開展、智慧養老服務平台搭建情況,圍繞做好“互聯網+居家養老”服務工作,滿足老年群體精神健康需求等方面提出意見、建議的同時,與社區居民和工作者親切交流,以親身經曆和感受現身說法,倡導樹立敬老養老、孝老愛親良好家風,使老年人在文明建設中更有獲得感、幸福感、安全感。

  三、履職盡責,監督落實推動起來

  在認真學習、深刻理解《條例》的基礎上,區人大常委會堅持突出監督重點、依法實施監督、監督與支持相結合的原則,強化對交通出行、公共場所、社區生活、文明殡葬祭掃、經營旅遊等方面行爲規範的監督。

  在執法檢查過程中,嚴格依照法定職責、限于法定範圍、遵守法定程序,突出重點問題、重點區域和重點領域,查清病竈、對症下藥,堅決不走過場。組織市、區人大代表深入天佑城、鼓樓、廣開四馬路與黃河道交口等商場、景區、交通路口實地察看文明行爲規範執行情況,隨機暗訪了水郡花園、雅環裏等多個社區和群衆舉報的涉及不文明行爲的“8890”線索,采集錄制反映問題和整改情況視頻,充分發揮新聞輿論的監督作用,督促相關部門和單位迅速行動,認真整改。

  市、區人大代表高度關注《條例》貫徹落實,以強烈的履職熱情和責任感,充分發揮人大代表在彙民智、聚人心、獻良策方面的作用,在執法檢查中傾心投入、發現問題、剖析成因、針對法律執行中存在的薄弱環節,提出意見建議,更好地促進《條例》全面貫徹落實。

  一是提高政治站位,增強責任感和使命感。建議各部門各單位將《條例》的實施與行政執法工作相統一,成立市、區兩級貫徹落實領導小組,統籌謀劃、組織協調文明行爲促進工作。深入落實《條例》的宣傳、普法、教育和保障工作,強化責任落實,形成貫徹實施《條例》的整體合力。

  二是持續開展宣傳,形成鋪天蓋地之勢。利用聲屏報網平台的不同特點,立體式、多維度對《條例》進行解讀宣傳。加強對公交車、出租車、餐館、賣場等單位人員執法宣傳教育,在場站、交通幹線、重要路口加強宣傳。開展以案釋法、典型引領活動,聯合新聞媒體對不文明行爲進行曝光。開展文明示範崗、文明公交線路、文明出租車、文明快遞員、文明菜市場等評選活動,發揮引領帶動作用。

  三是深入推動落實,著力破除執法障礙。建議區政府有關部門組織對《條例》進行深入研討,積極與市級部門溝通,對所涉及具體文明行爲的界定、法律責任、可否使用簡易程序等問題積極反饋意見,爭取支持。加強對執法隊伍的培訓指導,加大執法巡查力度和巡查頻率,對人民群衆高度關注的難點熱點問題安排部署執法行動,發現問題嚴肅查處。

  四是建立協同機制,盡快形成制度保障。盡快建立健全執法協作和聯動機制,開展不文明行爲治理重點監管、聯合檢查、聯合執法等工作,並定期向社會公開檢查和執法情況。建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,將單位和個人受到表彰的文明行爲信息和受到處罰的不文明行爲信息全部納入信用檔案,並實現信用信息數據共享。

  五是社會共同參與,全面提升文明素養。建立健全文明行爲先進人物表彰獎勵制度、禮遇制度和困難幫扶制度,鼓勵用人單位在同等條件下優先錄用和聘用道德模範、文明市民、優秀志願者等先進人物。注重發揮國家工作人員、公衆示範人物的模範帶頭作用,形成共建共治共享文明建設的長效機制。

  踐行文明行爲、涵養文明風尚是文明程度提升、社會秩序良好的重要體現,事關人民福祉和經濟社會發展大局,必須積極倡導、常抓不懈。南開區人大常委會將以此次《條例》學習宣傳和執法檢查爲契機,充分發揮人大職能作用,推進文明行爲規範監督工作常態化,不斷促進政府有關部門細化目標任務,加大工作力度,做到預防與治理並行,宣傳與建設同步,推動法治精神、文明理念和規則意識內化于心、外化于行,爲提升群衆文明素養和城市文明程度提供有力法治保障。(作者單位:南開區人大常委會辦公室)

 
 
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