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完善工作機制 深入推進代表聯系群衆工作
 2019-06-13 15:35:52
 
 

趙 磊

  靜海區人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,把代表聯系群衆工作,作爲充分發揮代表作用、做好人大工作的重要基礎,主動適應新形勢、落實新理念,積極爲代表聯系群衆搭建平台,做好服務,取得了實實在在的效果。

  制定一個辦法。廣泛征求人大代表、廣大群衆、鄉鎮人大主席團的意見建議,制定出台了區人大代表聯系選民辦法,明確了代表聯系群衆的指導思想、主要內容和方式方法。要求區、鄉鎮兩級人大代表要以把“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智”作爲代表聯系群衆的根本原則。要求代表進一步密切與人民群衆的聯系,暢通社情民意反映和表達渠道,充分發揮好人民代表大會制度優勢。

  發揮“兩個平台”作用。根據市人大常委會要求,區人大常委會制定代表之家活動制度、代表聯系群衆工作站制度。全區18個鄉鎮均高標准完成了“家”“站”建設。代表每兩個月至少進“家”“站”一次,面對面傾聽群衆意見建議,認真記錄接待情況。根據代表聯系群衆工作流程,屬代表職責範圍內的問題,代表當場作出答複;屬政府部門解決的問題,由鄉鎮人大主席團進行交辦。代表聯系群衆情況以及政府部門辦理群衆意見建議情況,年底向全鎮群衆進行公示,主動接受群衆監督。

  堅持三項制度。一是代表培訓制度。代表培訓每年不少于5天,邀請專家對習近平新時代中國特色社會主義思想、京津冀協同發展、新農村建設、法律法規等內容開展系列培訓,爲提升代表素質、增強履職能力、提高代表聯系群衆水平打牢基礎。二是代表知情視察制度。每年兩次組織全體代表,聽取區政府經濟社會發展情況報告,分組對環境保護、重點工程建設、高端服務業、教育醫療、扶貧助困等民生項目開展知情視察,進一步拓寬代表知情知政渠道,提升代表聯系群衆時解決實際問題的能力。三是代表意見建議督辦制度。對代表聯系群衆過程中形成的重要意見建議,區人大常委會都作爲閉會期間的代表意見建議,轉交“一府一委兩院”辦理。堅持主任會議成員督辦制度,做到群衆的呼聲件件有回音,事事有著落,提升代表聯系群衆的實際成效和對人大的認同感。

  抓實四項工作。一是推進信息化建設。建立區人大常委會門戶網站,網站內容與代表聯系群衆工作緊密結合,科學規劃欄目,及時更新工作動態,加強履職先進代表的宣傳,爲代表和群衆更全面了解人大工作提供便捷通道。二是開展代表聯系選民周活動。每年區人大常委會集中組織開展“代表聯系選民周”活動,要求全體區人大代表利用一周時間,深入到原選區,廣泛聯系選民,聽取選民意見建議,爲群衆解難題辦實事。最後,由常委會形成代表聯系選民周情況總結向區委作出報告,對群衆提出的重要問題函告政府辦理。三是深化專門委員會專題調研。篩選代表聯系選民中群衆反映的涉及全區經濟社會發展的重大問題,各專門委員會每年確定一個調研題目,組織專業代表組代表深入基層,廣泛開展調查研究,並把廣大群衆的呼聲作爲重要意見建議,形成調研報告,爲區委科學決策提供參考。四是嚴格代表履職監督。制定了區人大代表履職檔案管理辦法,要求全體區人大代表認真記錄代表履職記錄簿,及時填寫代表履職檔案,年底區人大常委會根據代表履職情況,實施分值量化考核,並把考核情況作爲代表連選連任的重要參考依據。今後,區人大常委會將對代表量化考核情況予以公開,並繼續完善不稱職代表退出機制,對履職不積極不認真、群衆有不良反映和有違紀現象的代表進行依法處理,真正把代表履職監督做到實處。(作者單位:靜海區人大常委會代表工作室)

 
 
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